昨日，卫计委新闻发言人毛群安在例行新闻发布会上回应“医改办重回发改委”传闻时表示，称医改办的机构设置问题确实超出个人所能回答范围，但想借此机会表明态度：国家卫计委在深化医改工作中承担了非常重要的任务，今后，也将坚决贯彻落实党中央、国务院的（医改）部署。

从临时性办事机构“转正”为常设机构，从设在国家发改委到“改嫁”国家卫计委，成立至今已8年的国务院医改办近日再次引发关注。上月末，有媒体称“医改办将重回发改委”，并称“多方印证，消息基本确实”，但两大部委一直都未正面回应。

医改办变迁历史

2006年～2010年，临时性办事机构；2010年～2013年，常设机构（设在发改委）；2013年至今，常设机构（设在卫计委）。

回顾医改办成立至今不难发现，无论在计生委还是发改委，医改办的职能总是或多或少的受到限制，所起到的作用也有限。有卫计委官员说：“医改办并入卫计委以后鲜有动作，因为卫计委级别比较低，不能统筹人社部和财政部等相关利益部门，而且卫计委是医改对象，自己革自己的命是不现实的。”

“重回发改委”真的能解决医改难题吗？

国务院医改专家咨询委员会委员、复旦大学教授胡善联认为，凡是涉及两个以上部门的医改任务，靠同级协调，都很难推进；如果有高一层级的协调，则会相对顺利。

中国社科院公共政策研究中心主任朱恒鹏教授则直言，医改进行了这么久，各部门已形成各自的利益格局，这样看来，国务院医改办无论是放在卫计委还是发改委，其统筹协调能力，只是有程度的强弱之分，没有本质区别。

胡善联、朱恒鹏等专家建议，若中央确定调整国务院医改办归属，与其重回发改委，不如设在十八届三中全会后组建的中央全面深化改革领导小组。“民生问题也是重要的改革问题，中央深改小组是超脱于医改中任何部门利益博弈的高层决策机构，不仅具有更强有力的部际协调能力，也能对中国医改路径做出更理性、更科学的抉择”，朱恒鹏说。

同时，多位医改专家以及卫生系统内一些官员表示，医改办设在卫计委下，确实面临“协调力弱”、“自己改自己”等问题，但李克强总理所说，“当前深化医改正处在爬坡过坎儿的紧要关头”，是否要在这个关头调整国务院医改办的设置，中央和国务院深化改革领导小组应慎重决策，避免陷入“朝令夕改”之窘境。

(环球医学编辑：余睿智 )