2015年中国在烟草控制方面会有大的飞跃吗?
2015-07-15
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吸烟虽然很酷,但是影响健康。世界卫生组织(WHO)呼吁各国积极实施最高级别的控烟措施,以保护公众健康,使公众生命免受烟草威胁。作为世界烟草大国,中国2015年在烟草控制方面会有大的飞跃吗?2015年5月,发表于《Lancet》的一篇文章对中国目前的控烟进展进行了综述。

作为世界最大的烟草生产商和消费者,中国今年在烟草控制方面变得更加主动。4月份,中国的立法机关批准了一项长达21年的公告法律修正案从而在大众传媒、公共交通和公共场所禁烟。从5月10日起,中国烟草批发商价格的消费税从5%涨到了11%——自2009年起首次增长。在6月1日,北京无烟禁令——中国最强劲的一项禁烟法令——开始发挥作用。在北京的所有室内公共场所,以及许多室外公共场所,包括幼儿园、学校和医院,法规上要求100%无烟。与之前的法令不一样,新的北京法律强劲有力,包括对违反法律的个人和商家严格罚款。随着最新立法的实施,全国性的禁烟令正在普及。这些步骤对于达到WHO烟草控制框架公约(FCTC)至关重要的。然而,Gonghuan Yang和其他学者最近在柳叶刀指出:中国禁烟的主要障碍不是缺乏强有力的法规,而是“烟草工业的干预”。中国国家烟草垄断机关负责烟草生产销售,也负责烟草控制,这一点作为一种严重的冲突被广泛认知。令人担忧的是,实施FCTC的机关推荐:低含量焦油烟草比正常烟草对健康的伤害少。此外,最近税收上升的程度仅仅是中等的,且这种增加还需要批发商到零售商通过。进一步,中国的烟草健康危险公众意识仍然很薄弱,且最近关于烟草包装的单纯中文健康警告无效。为了使中国的烟草控制得到更大的飞跃,从而使本国人民健康和寿命有所改善,中国能够也应该走得更远。下一步,需要一个醒目的框架——将政府烟草控制活动完全从烟草生产中分离开来。

(选题审校:董淑杰 编辑:吴晓毅)

(本文由北京大学第三医院药剂科翟所迪教授及其团队选题并审校,环球医学资讯编辑完成。)

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