近日,南京市浦口区人民检察院办理的“南京市某三甲医院医学装备部原主任徐康康受贿案”被评为江苏省检察机关反贪部门“十大精品案件”。发生在药品流通领域的腐败案令人咋舌的同时,也为公众揭开了医疗行业“潜规则”的神秘面纱。
被群众举报受贿
2005年3月,不满40岁的徐康康就当上了某三甲医院药剂科主任,同时还兼任该院药事委员会副主任,主要负责药品的采购、审核、流通、使用及质控管理,可谓仕途顺达。殊不知,命运的轮盘逐渐发生了扭转,将他引往一条贪腐的不归路。
回扣多了,出国旅游、去澳门赌博对徐康康来说成了常态,也引起了他周围人群的注意。2014年,南京市卫生局纪委接到了群众举报。
在接到上级转交的关于徐康康受贿的举报信后,浦口区检察院高度重视,随即启动信息引导侦查机制,对举报内容进行一一核实。但由于举报内容不详实、不具体,给初查核实工作带来了一定困难。因该案涉及敏感部门,办案人员坚持不放弃,经过2个多月的缜密初查,终于发现徐康康利用外甥女的银行卡收受药品回扣上百万元的犯罪证据。
原来,徐康康具有极强的反侦查意识。为了不被人发现,他特意用外甥女的身份证办理了一张银行卡供自己收受回扣使用。然而,无论他怎么绞尽脑汁,最终还是没能逃过办案人员的“火眼金睛”。
受贿177万却主动退出700余万
药品采购的权力,使得徐康康很自然地成为医药代表重点公关的目标。在金钱的诱惑下,徐康康开始了接受不正当利益输送之路。徐康康倒在了自己最为熟悉的药品采购领域,而他原本该成为这一领域的精英。
南京检方指控,徐康康在担任某三甲医院药剂科主任、药事委员会副主任期间,接受药品代理商朱某和何某某的贿赂,为他们代理的药品进入医院大开方便之门,共接受两人贿款177万余元。
值得一提的是,在徐康康被南京市卫生局纪委带走后仅18天,徐康康家人就主动向纪委退出包括检方指控的177万余元受贿款在内的违纪款共计700余万元。如此短的时间内退赃700万,让人不能不对徐康康曾有的能量刮目相看。
受贿手段多种多样
除了朱某每月按时给的回扣外,徐康康还曾通过其他途径接受朱某的贿赂。
2008年,徐康康和朱某及朱某的朋友尤某一起吃饭。席间,尤某说自己在盐城做生意,并说盐城的楼市有投资价值,建议大家一起炒房。徐康康和朱某都表示愿意参与,三人随后一起拟了协议书,约定每人出5万元。
但事实上,徐康康的那5万元却没有由他本人出资,朱某为了长期搭线,主动帮忙“垫付”,并称如果将来赚了就从赚的钱里扣,如果亏了大家按比例平摊损失。2010年,三人将投资的楼卖了,赚了将近30万元,三人各分了10万,而朱某垫付的5万元炒房本钱,既没有从利润中扣除,徐康康也没主动给,就这样没了下文。
2009年徐康康在位于河西某楼盘买房,朱某得知后主动“赞助”了他7万元,他也毫不客气地笑纳了。
徐康康受贿案的另一个行贿人何某某,也是一家医疗公司的老板。他从2006年开始,就通过徐康康向医院卖药。据徐康康交代,2007年他的女儿在北京上学,花销比较大,当时他的钱大部分在股市里,自己手头紧,就向何某某“借”了20万,说是给女儿。面对徐康康的“借钱”要求,何某某自然心领神会,便说干脆把一年的回扣一起给徐康康得了。徐康康让何某某将钱转到朱某的一个公司账号上,再让朱某分三次将钱转到他控制的外甥女的银行卡上。
徐康康到案后,对在盐城炒房的收益与何某某的20万元拒不承认是受贿。他认为前者是投资收入,后者则是借款。“虽然案发时20万还没有还,但是没还钱不代表以后就不会还,所以不能算作行贿。”
在庭审中,鉴于徐康康对两笔指控翻供,公诉人当庭删去了“减轻处罚”的建议,并认为徐康康受贿数额特别巨大,且没有自首和立功情节,希望法院依法判处。
最终,法院以受贿罪判处徐康康有期徒刑十年六个月,并处没收财产60万元,扣押在案的受贿所得1773500元由浦口区人民检察院予以追缴,上缴国库。
徐康康属于标准的“蚁贪”:职务不高,可权力不小,贪得不多,可胃口不小,像蚂蚁搬家一样贪之不懈,日积月累,受贿金额会像滚雪球一样越来越大,最终导致“蚁穴”坍塌,将自己吞噬。
徐康康受贿案并非医疗领域的个案。在深入推动医改扭转畸形医商关系的同时,也应改革药品采购机制。实行“招采合一、量价挂钩、双信封制”的集中招标采购办法,这或许是降低药品虚高价格、遏制药品流通领域腐败行为的良策。
(环球医学编辑:丁好奇 )
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