以往严查药品、耗材回扣都是卫计委的工作，这一次，纪委监察委却率先出手，要通过17项措施来严查医疗领域的腐败、受贿行贿问题。医疗领域药品、耗材回扣问题将被重点整治！

近日，西安市纪委印发了《全市纪检监察机关加大监督执纪问责力度进一步服务保障追赶超越的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》聚焦了四大方面，紧盯17项重点工作，通过细化任务分解落实。

政治生态：严查有令不行有禁不止

根据《意见》，为着力营造良好政治生态，西安市将严肃查处搞政治攀附、政治投机，结党营私、拉帮结派，搞小山头、小团伙、小圈子等问题；严肃查处有令不行、有禁不止，对党不忠诚不老实、阳奉阴违等行为，坚决清理政治上蜕变的“两面人”、“两面派”等违反政治纪律问题。

营商环境：严查官商勾结雁过拔毛

在助力营商环境方面，《意见》明确，针对“敷衍推脱、效率低下，吃拿卡要、蝇贪蝇腐”等突出问题，实施部门联动，采取“监委发改委”，“监委工商局”等方式，开展“点题式”、“点穴式”专项整治，对营商环境方面投诉举报优先办理，严查官商勾结、雁过拔毛等问题。

对铁腕治霾工作推进不力、作风不实、考核排名靠后的，从严问责追究，并提高问责对象层级，典型案件一律通报曝光。

四风建设：专项整治“十种新表现”

与此同时，聚焦民生领域，着力整治群众身边“蝇贪”。根据《意见》，西安市将开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对2016年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索“大起底”，会同有关部门对涉贫区县每月一督查、每月一通报。

将扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合起来，对重大典型案件，实行提级办理；对“保护伞”涉案人员范围广、干扰多的，实行异地交叉办案。

“三进三查”：坚持受贿行贿一起查

西安市委常委、市纪委书记、市监委主任卢力群透露：“我们将深入开展‘三进三查’活动，组织西安市纪检监察干部进农村、进社区、进企业，查政策落实、查资金账目、查民声民怨，及时受理和查处征地拆迁领域虚报冒领、强征强拆，工程建设领域领导干部插手和干预招投标，教育领域乱收费，医疗领域收红包吃回扣，以及生态环境领域失职渎职等问题。”

除此之外，西安市纪委监察委还出手约谈医械代表，要将回扣营销扼杀在“源头”。但这在全国并不是首例。本月初，浙江省舟山市定海区全系统14个直属和下属单位及886名医技人员全部签署拒收“红包”、回扣承诺书，而这正是舟山市定海区纪委区监委所下达的工作。

舟山市的此次专项治理主要从3个方面深入开展查处医药、耗材回扣，防止医务人员收受“红包”的问题：

1.查找领导和管理人员在遴选药品和采购医用器材的决策过程是否符合规定、工作流程是否规范、招投标采购程序是否合法合规、是否存在收受回扣行为；

2.查找医务人员使用药品、耗材、试剂等环节是否存在收受回扣问题；

3.查找医务人员是否私自接受企业邀请资助出国、旅游、娱乐等。

为控制贿赂源头，除了医务人员，定海区卫计局还组织医械代表及医政科全体工作人员召开药品医疗器械供应商廉政购销集体约谈会议，明确告知对在医院有行贿和送回扣等行为的供应商，将及时列入不良记录，坚决进行查处。

从上海市开始，全国各省市相继出台政策来整治医务人员收回扣、拿提成的问题。上海、安徽两省市均将5000元作为医生收受回扣丢工作的红线，浙江省的红线是6000元，宁夏是3000元。收受回扣的红线一再拉低，表明医疗反腐越来越严格。

由目前的趋势来看，医疗反腐已逐步形成监委、卫计委、执法部门三部门联动之势，医疗器械企业和销售人员、医务人员做好自律、管好双手很重要。

（环球医学编辑：徐钰琦 ）