4月11日，国家卫计委在其官网上发表了一篇名为《药政司在河南洛阳举办全国药政（械）处长培训班》的报道，提到“参会人员听取浙江省卫生计生委基本药物基层免费供应相关研究报告”。卫计委药政司领导要求各参会代表“解放思想、开拓探索，重点研究基层基本药物免费供应的模式、方法和路径”。那么，“基本药物基层免费供应”可行吗？

而今年3月，上海市卫生发展研究中心还承接了国家卫计委《国家基本药物基层免费供应可行性方案》研究课题。此举表明，国家卫计委正在调研“基本药物基层免费供应”。而这一结论如果是肯定的，必将对医药生产、供应、招标、市场等各环节产生重大影响。

有行业人士表示，这是一个老思路，此前已被否过几次了，说是重走计划经济老路。不明白为何又要重提。

也有医药行业人士表示，专家提出的基药设想令人费解：社保资金要提供多少钱，目录要缩减到多少个可以让社保的钱满足“基药免费”？基药到底是为了看病还是免费？

中国医药企业管理协会副会长牛正乾则表示，免费的东西往往是最贵的：社会成本太高、腐败环节较多、管理效率很低、浪费会很严重……而免费供应的后边潜藏着巨额的财政拨款补贴分配支配权、权力干预低效率的招标、政府指定定点生产、主管部门决定定额配送、目录制定等权力配置资源……这些与三中全会精神相悖。但主管部门喜欢，最终会“伤害”一批干部的！奉劝有关部门搞不得呀！

可以看出，有关部门对“基本药物基层免费使用”这一课题调研非常重视。

值得注意的是，目前，在实现基本药物基层全覆盖的基础上，基本药物制度需要进一步发展和创新。要加快推进以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系建设，把工作着力点逐步放到药品的供应保障方面，首先确保基本药物公平可及、安全有效、合理使用。

要做好与当前的药品集中采购、县级公立医院改革等政策的衔接，加强部门协作，落实责任，明确任务分工，确保取得实效。

要结合实际做好廉政风险防控工作。基层药品增补工作是基本药物制度实施初期采取的阶段性措施，应坚持以省为单位做到增补程序严谨、过程公开、全程可追溯。要加强惩防体系建设，落实反腐倡廉措施。

(环球医学编辑：丁好奇 )