13日,国家发改委价格司副巡视员郭剑英在某学术研讨会上透露,国家相关部门正在研究药品价格改革的方案。他在会上指出,政府既要管选择什么药品进入医保目录,还要管医院对药品的使用,政府监管者管得太多。但是,没有了必要的限制和监管,取消药品限价,会不会造成的结果是:药品涨价?
郭剑英指出,“现在医药体制最大的问题是政府监管者管得太多。”在药品价格管理中,应该由市场竞争形成药品交易价格。
然而,一般性商品价格可由市场竞争形成,但是药品价格却不能。细想一下,道理其实很简单,对于药品的消费,患者并没有选择权,医方决定患者使用何种药物以及使用多大的剂量。政府不再实施监管与限制,让药品价格完全由市场形成,难免甚至必定会导致药价在回扣与提成助推之下出现暴涨。
所以取消药品限价,在缺乏相应政策的监管限制下,药价可能上涨。
应当承认,目前在政府存在监管情形下,部分药品价格畸高现象依然一定程度地存在。但是部分药品价格依然畸高现象的存在,从某种意义上看这个现象,我们可以认为由于政府管得还不够,监管还不够彻底。如药品统一采购制度如果得到切实执行,原本可以有效发挥降低药价的效用,但是由于部分地方存在监管不力等问题,结果导致该项制度在执行过程当中走样变形,未能充分发挥其有效控制药价的效用。
如果新政下药品价格由企业根据市场变化自主设计,我们不能否认,很可能会出现药价在企业与部分医务人员合谋之下出现较大幅度的上涨。这样以来,原始的问题并未得到解决,而又进一步加重看病贵问题,导致民众健康权更加难以获得充分的保障。
总之,药品市场不属于那些可由市场进行自行调节价格的商品领域,如果政府对药品等无法由市场自行调节价格的商品与领域放弃监管,必定会因为出现药品等商品价格暴涨,影响与妨碍民众健康权等基本权利得到实现。所以,取消药品限价的结果很有可能造成相反的结果,药品涨价。
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