本月13日，第二届中药战略大品种培育与研究学术研讨会顺利举办，发改委价格司郭剑英在会上表示：“现在医药体制最大的问题是政府监管者管得太多。”

医药体制最大问题是管得太多

郭剑英在会上透露，国家相关部门正在研究药品价格改革的方案，离政策形成还有一定时间。但总体遵循的思路是符合市场经济发展的规律。

“现在医药体制最大的问题是政府监管者管得太多。”他指出，政府既要管选择什么药品进入医保目录，还要管医院对药品的使用。

如果管制过多，会抑制购销主体的积极性。因而，在药品价格形成中和药品生产过程中，生产企业、经营企业、医疗机构的利益与政府目标不符。要想实现政府调控目标，以及多方利益协调，需要从建立完善市场的角度以及市场经济的角度去思考改革问题。

此外，郭剑英还在会上指出，药品价格管理的关键是市场化的调控：即药品交易价格是基于市场竞争的基础沈阳形成的，还要与医保支付价格密切相关。“现在药品招标采购最大问题，未实现商业化运作、未采用价量挂钩，没实现招采合一。所以出现的药品价格不合理、不真实。”

据透露，正在研究的药品价格改革方案的主要思路包括：

一、在最高限价控制方面采取措施。从治疗费用角度限定标准，在不突破治疗费用标准前提下，取消对相关品种的具体最高定价限制。在治疗费用控制前提下，市场价由企业根据市场生产等变化自主设计。

二、鼓励低价药品生产，取消药品零售价的最高价限定。也许未来这些药品价格有上涨，但从总的费用控制角度讲，多使用低价药有利于总体费用负担减轻。

三、研究新政代替以前评审方法，如何在价格方面促进中成药研发创新与产品质量升级。