9月19日，长沙市中级人民法院依法对葛兰素史克（中国）投资有限公司（GSKCI）和马克锐等人对非国家工作人员行贿、非国家工作人员受贿案进行不公开开庭审理，当日宣判。GSKCI被判罚金人民币30亿元，这是迄今为止中国开出的最大罚单，马克锐等被告被判有期徒刑二到四年。

从目前公安部披露的细节看，GSK涉事高管利用旅行社等渠道，采取直接行贿或赞助项目等形式，向个别政府部门官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿，以促进药品销售。自2007年起GSK向超过700家旅行社和咨询公司转移资金规模高达30亿元人民币。

GSK中国被罚30亿人民币，有人撰文说是我们的不合理制度把这家“受人尊敬”的企业带坏了；更有人撰文称，多少人被逼良为娼，该放过它了。

实际上，跨国药企在华涉嫌商业贿赂的处罚力度相比国外而言过轻。以此次被曝出高管涉嫌经济犯罪的GSK为例，其去年7月就因“不当营销”被美国FDA罚款30亿美元。先灵葆雅、辉瑞和强生此前亦曾分别领到过5亿美元、11亿美元和23亿美元的巨额罚单。但是那些被FDA点名涉嫌在华行贿或非法营销的跨国企业，却鲜见被中国工商或药监部门开出巨额罚单的个案。

下面，让我们来扒扒跨国药企们2008～2014共6年间的丑闻及在全球各地被罚款的情况。整体上看，17笔罚款中，共涉及226.575亿美元、5.66亿欧元和30亿元人民币。如果都换算为美元，约为238.73亿美元。平均每单被罚14.04亿美元。与诸多大量级罚款相比，中国的30亿人民币的处罚简直就是“小巫见大巫”，不应有什么惊讶。

第1名：武田制药被罚60亿美元

2014年4月8日，因被指控隐瞒旗下艾可拓相关致癌风险，美国联邦法院陪审团对武田制药做出60亿美元判罚。2011年6月15日，FDA发表声明，告知公众服用吡格列酮1年以上可能与膀胱癌风险增大有关。目前，武田制药还没有认罚。

第2名：礼来被罚30亿美元

和第一名武田被罚案为同一案件，作为武田制药的合作推广方，美国礼来制药以第二被告身份同时被处以30亿美元罚金。目前，礼来制药也还没有认罚。

第2名：葛兰素史克30亿美元

2012年7月2日，葛兰素史克表示，同意支付创纪录的30亿美元罚款，和美国政府、州政府及哥伦比亚特区达成和解协议，了结美国药品监管机构指控其不择手段进行欺诈营销的指控。美国司法部提交的法庭文件称，葛兰素史克“将现金贿赂伪装成咨询费、高价餐费、周末休闲活动开支和奢侈娱乐活动开支”。该公司还通过鼓励患者将药品用于FDA批准范围之外的用途，取得了可观的短期销售业绩。

第4名：辉瑞23亿美元

2009年，美国制药巨头辉瑞公司当天对其在营销过程中故意夸大药品适用范围的刑事指控表示服罪，并同意支付创纪录的23亿美元罚款以了结因不当营销13种药品而引发的指控。美国司法部表示，辉瑞在夸大药品适用范围方面已属“惯犯”。

第5名：强生22亿美元

2013年11月4日，美国司法部发表的声明显示，美国强生公司为了了结对其违法销售药品和向医生及药商提供回扣的刑事及民事指控，同意支付22亿美元罚金。这是美国医疗保健行业迄今第三高罚款。

第6名：雅培被罚16亿美元

5月8日凌晨消息，多样化健康保健药物供应商雅培制药周一宣布，已经同意支付16亿美元和解联邦和州政府针对公司为抗癫痫药物Depakote未经批准的用途进行不当营销的民事和刑事指控。

第7名：礼来被罚14.15亿美元

美国司法部2009年1月15日发表声明宣布，美国制药巨头礼来公司已经同意支付14.15亿美元罚款，以了结因非法营销抗精神病药物再普乐而引发的民事诉讼和刑事调查。礼来公司承认公司曾将再普乐作为治疗痴呆症药物进行推销，违反了《联邦食品、药品和化妆品法案》。

第8名：默克被罚9.5亿美元

2011年11月23日凌晨，美国司法部发布公告称，针对旗下的关节炎止痛药Vioxx的刑事和民事诉讼，制药巨头默克公司已经同意支付总额约9.5亿美元的罚金。美国司法部表示，默克在推广该款止痛药时进行了虚假宣传，产品包装中所标注的信息并不完全准确。

第9名：拜耳因转基团水稻被罚7.5亿美元

2011年7月，德国拜耳作物科学集团已经与此前对其提出起诉的美国农民达成一致，将通过支付7.5亿美元赔偿金的方式了结双方之间的纠纷。此前，拜耳公司的未经批准的转基因水稻被一些美国农民指责污染了食品供应并且造成农作物价格下跌。

第10名：爱力根被罚6亿美元

2010年9月1日，爱力根公司（AGN）表示，将支付6亿美元，以了结美国政府就其畅销药物保妥适（Botox）的营销问题所进行的一次数年之久的调查。该公司表示，将承认犯有联邦政府所指控的“错误标识”（misbranding）罪行，即在营销过程中误导医生将保妥适用于未经批准的用途。这些用途包括治疗头痛、疼痛、痉挛与脑瘫。

第11名：阿斯利康5.2亿美元

跨国制药巨头阿斯利康2010年4月下旬与美国联邦政府及各州政府相关部门达成协议，将通过支付5.2亿美元的方式了结有关其非法营销抗精神病药物思瑞康的指控。美国总检察长表示，此次针对阿斯利康的调查，是美国政府打击医疗保健行业贪污腐败现象的一个核心内容。

第12名：葛兰素史克30亿人民币

湖南省长沙市中级人民法院2014年9月19日依法对葛兰素史克（中国）投资有限公司（简称GSKCI）和原GSKCI法定代表人、董事会主席马克锐等人对非国家工作人员行贿、非国家工作人员受贿案进行不公开开庭审理，并于当日公开宣判。GSKCI被判处罚金人民币30亿元，这是迄今为止中国开出的最大罚单，马克锐等被告人被判处有期徒刑二到三年。

第13名：施维雅被罚3.31亿欧元

欧盟对施维雅、梯瓦等6家制药商罚款4.28亿欧元。2014年7月上旬，欧盟反垄断监管机构宣布，因阻碍更便宜的仿制药进入市场而对法国施维雅和以色列梯瓦及其他四家制药商处以4.277亿欧元（5.834亿美元）罚款。其中，施维雅被罚以3.31亿欧元，另外近1亿欧元罚款由五家仿制药生产商根据他们涉案的程度进行分担。

第14名：罗氏、诺华被罚1.825亿欧元

2014年3月初，因涉嫌串谋将一种价格低廉的视力受损治疗药物排除在市场之外，瑞士两大制药巨头罗氏和诺华遭意大利反垄断监管机构“意大利竞争事务管理局”罚款1.825亿欧元（约合2.51亿美元）。5月，意大利健康部又提出，将寻求对两家公司实施12亿欧元（16亿美元）的罚款。但目前，还没有看到更进一步的消息。

第15名：梯瓦等被罚1.625亿美元

2011年10月，拉斯维加斯的地方法院日前勒令TevaParenteralMedicines、BaxterHealthcareCorp以及McKessonCorp三家制药商向受害人赔偿1.625亿美元，因为它们出售的瓶装麻醉剂容量较大，促使医生多次使用同一瓶药剂，从而引发患者感染。此前在2008年，Baxter、Teva以及PetachTikva的子公司因该药引发肝炎总共被罚逾5亿美元。

第16名：石药集团被罚1.6亿美元

2013年3月，美国纽约东区法院陪审团做出裁决，认定中国华北制药下属河北维尔康制药有限公司（下称“维尔康”）等四家中国维生素C生产企业联合抬升价格，垄断操控美国维生素C市场，该法院最终裁定，四家中国企业被判支付高达1.6亿美元（约合10亿元人民币）赔偿金。

第17名：阿斯利康被罚5250万欧元

2010年，欧盟法院在第一审判决中就裁定阿斯利康需支付5250万欧元的罚款。欧洲法院在文件中写道，阿斯利康有意误导专利保护局和法院，以达到尽可能长时间的医药市场的垄断。

30亿元人民币的巨额罚单无疑让GSKCI感到“肉疼”，其他企业应从中吸取教训、得到警醒。对于像GSK这样的跨国制药巨头来说，如果罚单不够大，就根本起不到应有的警示效果。只有罚单大到足以让企业感到“肉疼”，只有在予以重罚的同时追究具体责任人的法律责任，让他们付出牢狱之灾的代价，才能真正让他们规矩起来，道德起来，也守法起来。更为关键的是，所有进入中国的外资企业，当然也包括国内其他企业，都应该从中吸取教训，并得到警醒。不管是国企、民企还是外企，只要在中国的市场环境中经营，就必须遵守中国的法律和规章制度，就必须承担自己应该承担的社会责任，倘若逾越了这样一条市场经营的底线，便一定会得到法律的严惩。

（环球医学编辑：常 路 ）