工程院院士卷入腐败 折射科研监管漏洞
2014-10-17
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10月10日上午,中央纪委监察部发布通报指出,7名教授存在弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元。这其中就有中国最年轻的工程院院士李宁。目前,李宁因侵吞科研经费已被批捕,很可能成为首个被取消院士称号的“两院”院士。这个曾公认前途无量的科学家为何卷入腐败?

学术产出与“吸金”能力屈指可数

现年52岁的李宁2007年当选为中国工程院院士,现任中国农业大学农业生物技术国家重点实验室主任。被誉为“中国动物转基因克隆研究领军人物”。据介绍,他在动物分子遗传育种、动物功能基因组、克隆分子机理等领域取得了较大成果,曾创造了多项世界和全国“第一”:如世界最大的克隆牛、中国第一头克隆猪等。

“不可否认,他对科研进步的贡献卓着,成就斐然。”一位中国农大的同事说。2008年,李宁曾负责的科研课题同样重大:其中的“转基因生物新品种培育科技重大专项”经国务院常务会议批准立项,投资约200亿元。

仅中国农大生命科学研究中心的数据显示,2006年至2010年的5年间,国际论文、省部级奖项等“学术产出”中,李宁占据其所在院系全部奖项的一半多。与之相应的是,其获得经费的“吸金”能力在业内也“屈指可数”。同一时期,李宁所在的生物学院获得科研项目达374个,获得国家及各类经费达6.8亿余元。

身兼“运动员”与“裁判员”

“李宁最受争议的,就是他既是专项主要负责人、把关者,也是数十个子项目的负责人或顾问。”一位知情专家表示。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,科研项目从立项、经费管理到项目评价,整个环节由行政部门主导,“重立项、轻研究”倾向普遍存在,身兼“运动员”“裁判员”是一批课题的普遍做法,以强化个人拿项目、抢经费的能力。

“壳公司”捞钱致“出事”

据了解,长期担任重大课题负责人、国家重点实验室主任的李宁,还参股或控股开办了多家企业。正是通过“壳公司”参与课题、捞取公款,直接导致其“出事”。

根据工商登记资料,李宁名下企业分布在北京、无锡等地。这些大都为“只见其名难觅其踪”的企业,却屡屡参与李宁承接的国家课题,进而获得国家经费。

知情人士介绍,与多数专家与学生团队一同承接课题、使用经费不同,李宁采取的“专业化公司、专业化运作”近来十分“流行”。“名义上是有利于课题的专业性、延续性,实际上,便于开票报账也是重要目的。”

一位省级涉科研部门的经费管理办公室负责人坦言,上述做法不是孤例。“这几年企业参与省里科研项目的不少,但效果待观察。像上市公司那么大的账目流水,很容易以各种科研名目报销掉几百上千万的经费,甚至查出有企业将经费挪用在房地产上,简直把基层科研经费当个‘筐’,是啥都敢往里装。”

科研监管漏洞

李宁涉案令很多师生和专家惋惜。中国农业大学一位硕士生称,李宁身为院士,还长期坚持为普通学生授课,实属少有。还有多位业内专家表示,生于江西的李宁,求学时是典型“学术痴”,其作出的重要科研贡献不能因其贪腐行为而被全盘否定。

不少人认为,李宁案不仅仅涉及个人道德,更重要的是暴露出我国科研经费管理方面诸多制度性漏洞:如,科研费用和科研成果无人监管。

一位“211”院校青年课题负责人表示,经费如果花不完,按理应上交,但大多时候没有人这么干,而是设法“吞掉”。“有人年年找学生要火车票报销,一个课题三五人,一年的火车票却天南海北几百张。”

中国科协一项调查显示,科研资金用于项目本身仅占约四成。这意味着大量科研经费流失在项目之外。“高等院校教职工收入偏低的背景下,经费结余长期是校方默许的额外收入。”上述负责人表示。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,当前,一些科研项目的开展目的不是为了创造生产力,而是为了满足高校和科研院所的行政考核和经费指标。由于缺少公平专业的评估、监督机制,一些科研人员为了获得经费不择手段。“院士涉案是科研界共同的损失和污点。”他说。

(环球医学编辑:吴星)

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