近年来,中国对于科研的经费投入逐步增加。数据显示2013年我国对科研的投入1.2万亿元,然而,科研经费的申报、审批和使用等环节存在的不正之风大大弱化了科研经费的功效。近日,国务院印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《方案》),对过去散而重复的中央财政科技计划进行整合管理,着手治疗科研腐败之风。
这几年科学家们对科研事业做出了较大的贡献,但是科研界的不正之风也愈演愈烈。一些科研工作者利用手中的权力和职务之便,利用科研项目牟取暴利。而另一方面,科研项目的审批和监管无序,存在重复审批、多头申报、分类资助方式不够完善等乱象。
针对这些问题,《方案》提出,将建立公开统一的国家科技管理平台,构建科技计划(专项、基金等)管理新机制。建立联席会议制度,加强部门间的统筹和协同;依托专业机构管理项目,把政府部门从项目的日常管理和资金的具体分配中解放出来;建立战略咨询和综合评审委员会;建立统一的评估和监管机制,提高科技投入的绩效;完善国家科技管理信息系统,加强信息公开和社会监督,并强调要要强化顶层设计、打破条块分割、改革管理体制、统筹科技资源,加强部门功能性分工。
目前,我国各类中央财政科技计划(专项、基金等)分散在40多个国家机关形成“九龙治水”的局面,不利于管理。《方案》要求要将现行近百个项目资金渠道优化整合成新的五大类科技计划(专项、基金等):面向基础研究和科学前沿探索部署国家自然科学基金;—聚焦国家重大战略产品和产业化目标,部署国家科技重大专项;针对事关国计民生的重大社会公益性研究,以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题,部署国家重点研发计划;发挥财政资金引导作用,安排技术创新引导专项(基金),促进科技成果转移转化和资本化、产业化;安排基地和人才专项,提升中国科技创新的基础能力。这些项目将交由专业机构统一打理。
有评价称,此次的《方案》改革对攸关全国重大科研项目每年近千亿资金立项、执行和监督动了真刀,因为触动深层利益可能会面临一些阻力,但是对中国未来的科技管理体制将产生深远的影响。
(环球医学编辑:吴星)
免责声明
版权所有©北京诺默斯坦管理咨询有限公司。 本内容由环球医学独立编写,其观点并不反映优医迈或默沙东观点,此服务由优医迈与环球医学共同提供。
如需转载,请前往用户反馈页面提交说明:https://www.uemeds.cn/personal/feedback