据国家审计署日前公布的2015年的第1号和第2号审计公告显示,包括中华医学会在内的卫生计生委主管的33个社会组织和医管所等9个所属事业单位,利用所在部门影响力,采取违规收费、未经批准开展评比表彰、有偿提供信息等方式取得收入共计17亿7893万元。我们不禁要问医学协会圈钱乱象为何屡禁不止?
近年来,部分行业及民间协会借评选、收取会员费等途径涉嫌敛财的事件不断被曝光。就在刚刚过去的2014年,审计署就曾披露,至2013年底,卫生计生委、国土资源部、住房城乡建设部等13个部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位利用所在部门影响,采取违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等方式取得收入共计29.75亿元。其中,中华医学会在2012年到2013年两年期间收取医药企业赞助费8.2亿。
尽管这些协会多次被“点名”,受到各方媒体关注,但是我们看到的是情况并没有因此而有任何改观。究其原因,正如审计署在一年前的相关审计报告中指出的一样,一些中央部门主管的社会组织和所属单位依托行政资源不当牟利。包括中华医学会在内的某些社会组织,非官非商,依托主管部门的各种资源,以所谓“市场化”名义大行收费之道,而之所以应者如云,在于这些埋单者看中了其背后的行政资源能为他们带来更大的利益。在畸形的供需关系下,中华医学会多年来乱收费不已、虽被审计署两次点名仍无收手之意,也就不足为奇了。而且凭借背后靠山,这些协会可以说无所顾忌。
诚然这些社会组织举办会议是必要的,而举办会议当然需要活动经费,在经费投入不足,以及监管不力的情况下,圈钱敛财就有了有机可乘的机会。而因为其与主管部门因为种种利益关联,一旦遇到公开曝光以及审计点名,问责总是慢吞吞。
在审计署今年公布的2015的第1号和第2号审计公告后,卫生计生委已经回应称,相关单位已停止以卫生行政部门等名义开展活动和收费,加强财务管理,规范核算,加强对信息系统的管理,合理整合社会资源,依法依规开展活动。不过,类似的整改是否会让公众看到真正的实效?应对当前协会乱象,必须拿出重拳治理,强化审计与司法问责联动,对行业协会暴露出来的各种违规违法现象依法严惩,与此同时,这些官办协会的改革也应当加速,从而将协会从事灰色交易的手关进制度的笼子里。
(环球医学编辑:吴星)
免责声明
版权所有©北京诺默斯坦管理咨询有限公司。 本内容由环球医学独立编写,其观点并不反映优医迈或默沙东观点,此服务由优医迈与环球医学共同提供。
如需转载,请前往用户反馈页面提交说明:https://www.uemeds.cn/personal/feedback