近年来，中央发力医疗反腐，仅2013年检察院正式批准立案后，就有1727名院长被抓，人数之多令人震惊。如今，医疗反腐仍在继续。去年12月份公示的关于医院院长受贿的案件共有23件。医院管理职业深陷困境，已经走到了不得不改的十字路口。

一、逮捕（3人）

12月31日 安徽省滁州市人民检察院依法对王文超决定逮捕

来安县人民医院原院长王文超因涉嫌受贿罪，12月4日被滁州市人民检察院依法决定逮捕。

12月25日 湖北省恩施州检察机关依法决定对陈登国决定逮捕

日前，恩施州土家族苗族自治州人民检察院依法以涉嫌贪污罪对建始县三里乡卫生院院长陈登国决定逮捕。案件正在进一步办理中。

12月11日 河南省周口市人民检察院以涉嫌受贿罪决定逮捕崔天旺

2015年12月4日，原西华县中医院院长崔天旺因涉嫌受贿犯罪被周口市人民检察院决定逮捕。目前该案正在进一步侦查中。

二、立案侦查（5人）

12月28日 安徽省铜陵市第四人民医院原院长韩煌涉嫌受贿犯罪被查处

近日，铜陵市检察院以涉嫌受贿罪对铜陵市第四人民医院原院长韩煌（副处级）进行立案侦查。初步侦查查明，韩煌利用职务之便，在下属职工职务变动、医院基础建设工程招标、工程款支付、医疗器械采购等方面，多次收受贿赂，为他人谋利，且数额巨大。

12月25日 河南省信阳市新县人民检察院对李超以涉嫌受贿罪进行立案侦查

光山县中医院院长、书记李超，以涉嫌受贿罪于2015年10月10日被新县人民检察院立案侦查。

12月10日 黑龙江省鸡西市鸡冠区人民检察院依法决定对蔡胜龙等人立案侦查

11月14日，鸡冠区人民检察院依法对鸡东卫生院院长蔡胜龙、会计徐之婷、出纳徐秀梅，以涉嫌私分国有资产罪立案侦查。案件正在进一步办理中。

12月8日 广东省湛江市徐闻县人民检察院对徐闻县中医医院院长吴安任立案侦查

2015年9月10日，湛江市徐闻县人民检察院以涉嫌受贿罪对徐闻县中医医院院长吴安任立案侦查。

12月2日 某院反贪局对周某立案侦查

近日，某院反贪局以涉嫌受贿罪对原和县历阳镇卫生院院长周某立案侦查，目前案件正在进一步侦查。

三、移送审查起诉（3人）

12月29日 犯罪嫌疑人唐泰山涉嫌受贿犯罪一案已侦查终结移送审查起诉

经查，2014年至2015年间，犯罪嫌疑人唐泰山利用其担任湖南省桂阳县中医院院长的职务便利，先后两次一共收受邓某贿赂5万元人民币，并为邓某谋取了不正当利益。其行为涉嫌受贿犯罪，根据刑诉法和刑诉规则相关规定，该案已侦查终结移送审查起诉，公诉部门已将该案公诉至苏仙区人民法院。

12月21日 黔西南州人民医院副院长（副处级）包忠实涉嫌受贿一案移送审查起诉

黔西南州人民医院副院长（副处级）包忠实涉嫌受贿一案，贵州省黔西南布依族苗族自治州普安县人民检察院于2015年10月10日侦查终结，并移送至黔西南州人民检察院公诉局审查起诉。

12月7日 安徽省淮北市濉溪县水务局水利医院原院长郭胜超被移送审查起诉

濉溪县水务局水利医院原院长郭胜超涉嫌贪污犯罪一案，日前，已由濉溪县人民检察院侦查终结并移送审查起诉。

通过侦查查明：犯罪嫌疑人郭胜超在担任濉溪县水务局水利医院院长期间，利用其职务上的便利，采取收入不入账，侵吞公款4.32万元，涉嫌贪污罪。

四、提起公诉（10人）

12月31日 浙江省温州市永嘉县人民检察院依法决定对唐疾飞涉嫌受贿一案提起公诉

日前，永嘉县人民检察院决定，依法对温州医科大学附属第二医院原副院长唐疾飞涉嫌受贿罪向永嘉县人民法院提起公诉。

经依法审查查明：2013年以来，被告人唐疾飞在担任温州医科大学附属第二医院副院长期间，利用分管医院医疗设备采购工作的职务便利，在医疗设备采购中给予医疗设备供应商杨某、王某等人关照，在2013年至2015年期间多次收受上述人员财物，价值共计25.4万元、欧元6千元。该案由温州市人民检察院交办，由永嘉县人民检察院侦查终结。目前，该案正在进一步审理之中。

12月29日 陕西省商洛市山阳县人民检察院依法决定对张耀平涉嫌受贿罪提起公诉

日前，山阳县人民检察院依法决定对柞水县人民医院院长张耀平以受贿罪向山阳县人民法院提起公诉。

12月25日 黔西南布依族苗族自治州安龙县人民检察院对涉嫌受贿的王述秀依法提起公诉

2015年12月25日，安龙县人民检察院依法对黔西南州安龙县新桥镇原卫生院院长王述秀涉嫌受贿罪向安龙县人民法院提起公诉。

12月24日 湖南耒阳检察机关依法对胡斌涉嫌受贿罪一案提起公诉

日前，湖南省耒阳市人民检察院依法对耒阳市小水镇卫生院原院长胡斌以涉嫌受贿罪向耒阳市人民法院提起公诉。

12月24日 湖北省十堰市竹山县检察院依法决定对余杰、梁仕双提起公诉

近日，竹山县人民检察院依法对竹山县潘口乡政府社会事务办公室副主任余杰、潘口乡卫生院副院长梁仕双，以涉嫌玩忽职守罪向竹山县人民法院提起公诉。

12月21日 贵州省六盘水市六枝特区人民检察院对江宇宽受贿案依法提起公诉

2015年11月11日，六枝特区人民检察院决定，依法对原郎岱镇卫生院院长江宇宽涉嫌受贿罪一案提起公诉。

12月16日 广西梧州市龙圩区人民检察院依法对曾洪涉嫌受贿案提起公诉

广西壮族自治区梧州市红十字会医院原院长曾洪（副处级）涉嫌受贿犯罪一案，由梧州市人民检察院指定管辖，经梧州市龙圩区人民检察院侦查终结后，移送该院公诉部门审查起诉。近日，梧州市龙圩区人民检察院已向梧州市龙圩区人民法院提起公诉。

检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人曾洪享有的诉讼权利，并讯问了被告人曾洪，听取了其委托的辩护人的意见。龙圩区人民检察院起诉书指控：被告人曾洪利用其担任广西壮族自治区梧州市红十字会医院院长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

12月11日 安徽省马鞍山市花山区人民检察院依法对严安林涉嫌受贿罪提起公诉

日前，马鞍山市花山区人民检察院决定，依法对马鞍山市人民医院原党委委员、副院长严安林（正科级）以涉嫌受贿罪向马鞍山市花山区人民法院提起诉讼。

12月9日 广西南宁铁路运输检察院依法对许祖年涉嫌受贿罪提起公诉

近日，南宁铁路运输检察院依法对南宁市第五人民医院副院长许祖年涉嫌受贿罪提起公诉。

12月2日 某院对樊某某涉嫌贪污，行贿罪一案依法提起公诉

近日，某院对安徽省芜湖市弋江区马塘镇医院原院长樊某某涉嫌贪污，行贿罪一案依法提起公诉。

五、判决（2人）

12月17日 青海省黄南州同仁县检察院立案侦查的年都乎乡卫生院院长韩发云一审判处有期徒刑8年

日前，同仁县人民检察院立案侦查的青海省同仁县年都乎乡卫生院院长韩发云涉嫌贪污罪一案，一审被判处有期徒刑八年。

12月2日 徐顺高、王汉雨玩忽职守案一审判决

日前，安徽省芜湖市无为县人民法院对无为县人民检察院立案侦查并提起公诉的原无为县赫店卫生院副院长徐顺高、医生王汉雨作出有罪判决，两被告人以玩忽职守罪均被判处拘留三个月，宣告缓刑四个月。

反思

一直以来，医疗腐败被认为是“看病贵、看病难”的主要推手，反腐重拳也屡屡对其进行打击。

十八大以来，随着反腐力度不断加大，各个领域反腐运动轰轰烈烈，医疗腐败也渐渐浮出水面，包括医院院长、副院长等医疗系统职位不断有人落马。事实上，中国“打击医疗腐败”早在2006年前后就被提出，这些年医疗领域的反腐一直在持续。

然而，多年来，医疗卫生系统的“贪腐病”却一直久治不愈，甚至演变成一个“顽疾”。

收受“红包”、商业回扣的行为令人震惊，而这种现象并非孤立个案。目前公开报道被调查的医院院长中，既有一些省级大医院，也有市、县医院，其中以市县特别是县（区）的医院居多。

医疗卫生领域的贪腐，往往不是院长一人“独贪”。从查处的案件来看，医药卫生领域的贪腐往往是“拔起萝卜带出泥”。

专家指出，医疗单位有其特殊性，独立性很强，不管是外力还是内力都很难给予监督或有效制约。因此，在单位里手握实权的人，特别是“一把手”，很容易搞“一言堂”。

不仅仅是“一把手”容易发生贪腐，所有有权力的环节，都可能靠着权力去谋私，即通俗说的“寻租”，如果缺乏监管，都易引发腐败。这方面，医疗卫生系统和其他行业是差不多的，都是通过权力实现利益。

北京大学教授李成言也曾指出，“在当前的管理体制下，医院管理行政化现象非常严重，高度集权产生了腐败的空间。目前‘以药养医’的局面，使得医疗系统成为腐败易发、高发领域。”在李成言看来，缺乏监督使医疗系统的腐败越发难以遏制。

在北京大学政府管理学院教授顾昕看来，医疗的腐败现象说明医院的改革仍需深化，因为最重要的付费改革做得不够彻底。

专家建议，反腐的下一步，应该健全制度建设，加强权力的监管，医院财务收支也应该公开，包括其他一些行为的公开。此外，反映多年的医务人员工资低的问题，应该尝试建立科学的医生薪酬制度，这也是预防腐败的重要手段。

净化医疗卫生领域，需要从职业道德规范和制度体系上同时下手。

（环球医学编辑：丁好奇 ）