12月23日，国务院新闻办公室在京举行国务院政策例行吹风会。国家卫计委副主任马晓伟，国家卫计委副主任、国务院医改办主任王贺胜分别介绍了《“十三五”卫生与健康规划》和《“十三五”期间深化医药卫生体制改革规划》的有关情况。会议透露，“十三五”期间，医改工作将重点锁定“5+1”任务，而为保障各项改革落到实处，同时提出“七个强化”措施。

12月21日，李克强总理曾主持召开国务院常务会议，通过《“十三五”卫生与健康规划》，部署今后五年深化医药卫生体制改革工作。具体如下：一是以基层首诊为导向，在居民自愿前提下大力推广家庭医生签约服务。明年在85%以上的地市开展多种形式的分级诊疗试点。二是明年在各级各类公立医院全面推开综合改革，建立纵向医联体、医共体，降低药品、医用耗材、检查检验等价格，控制医疗费用不合理增长，合理提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现技术劳务价值的项目价格，调动医务人员积极性。三是健全基本医保稳定可持续筹资和报销比例调整机制，全面推行按病种付费为主、多种付费方式结合的医保支付方式改革，2017年基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算，更好发挥大病保险等制度的托底保障作用。四是健全药品供应保障体系，扶持低价药、“孤儿药”、儿童用药等生产。加快推动医院门诊患者凭处方到零售药店购药。五是创新综合监管，放宽社会力量举办医疗机构准入要求，加强事中事后监管。用更加优质、便利的医疗服务推进建设健康中国。

在此次国务院政策例行吹风会上，马晓伟表示，《“十三五”卫生与健康规划》以“促健康、转模式、强基层、重保障”为着力点，更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和水平，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变，显著提高人民群众健康水平，推进健康中国建设。规划发展目标是，到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命在2015年的基础上提高1岁。

在会上，王贺胜还强调了“十三五”期间医改工作“5+1”的重点任务。“5”是指努力在科学合理的分级诊疗制度、科学有效的现代医院管理制度、高效运行的全民医疗保障制度、规范有序的药品供应保障制度、严格规范的综合监管制度5项重点制度建设上取得突破。“1”是指统筹推进相关领域改革，包括健全完善人才培养使用和激励评价机制，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性，发挥医务人员改革主力军的作用；加快形成多元办医格局，鼓励社会力量兴办医疗机构，促进中医药健康服务发展，发展健康养老、健康旅游、智慧健康等健康产业；推进公共卫生服务体系建设，建立专业公共卫生机构与医疗机构、基层医疗卫生机构分工协作机制，健全基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目遴选机制，推进政府购买公共卫生服务，提升突发公共卫生事件早期发现水平。

而为保障各项改革落到实处，同时提出“七个强化”措施，也就是，强化组织领导、责任落实、改革探索、科技支撑、国际合作、督查评估和宣传引导。

（环球医学编辑：常 路 ）

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