随着医疗制度的不断改革，人民群众看病就医得到了基本保障，但仍有极少数需要急救的患者因身份不明、无能力支付医疗费用等原因，得不到及时有效的治疗，“等钱救命”的现象还时有发生，造成了不良的社会后果。对此，我国建立起疾病应急救助制度。制度实施以来，也较好地发挥了作用。近日，为进一步指导各地做好疾病应急救助工作，国家卫计委又出新举措了。

据了解，进一步指导各地做好疾病应急救助工作，并结合近期国家计生委对地方调研中发现的问题，国家卫计委起草印发了《国家卫生计生委办公厅关于进一步做好疾病应急救助工作的通知》（以下简称《通知》。

《通知》主要涉及四个方面，第一是准确把握救助基金使用范围；第二是做好救助患者信息公示和档案管理；第三是加大救助制度的宣传培训力度；第四是做好救助数据管理。

其中，做好救助患者信息公示和档案管理中，要求经办机构、医疗机构要通过张榜公布、新闻媒体、互联网等多种方式向社会公示救助基金的有关信息，特别是救助对象、救助金额等，应当接受社会监督。未经公示的，不能拨付救助基金。经办机构、医疗机构要按照《疾病应急救助工作指导规范（试行）》，为救助患者建立专门档案，保存救助基金申请、审核、拨付等资料，并将公示情况纳入档案，以备接受监督和审计。

关于做好救助数据管理，要求各地要按照《关于加强疾病应急救助工作信息化管理的通知》（国卫办医函〔2017〕551号）要求，将疾病应急救助制度建立以来的数据信息，全部录入疾病应急救助信息登记平台。对于2017年6月1日至11月30日期间产生的、符合救助基金支付范围的有关信息，各省级卫生计生行政部门要填写《疾病应急救助基金申请支付情况个案统计表》和《疾病应急救助基金汇总表》。

此外，对于准确把握救助基金使用范围、加大救助制度的宣传培训力度等该《通知》也做了详细的要求。例如，救助对象应当符合发生急危重伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的基本要求；不属于救助基金使用范围的，不能申请救助基金；各地要加强疾病应急救助制度的宣传培训，省、地市两级卫生计生行政部门每年至少组织1次培训活动等相关举措。

对此，要求各地严格落实《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》和财政部、国家卫生计生委联合印发的《疾病应急救助基金管理暂行办法》，同时按时上报救助数据，并逐步实现疾病应急救助制度的信息化管理。

当然，对此各地也应结合地方实际研究制定具体办法，加强制度建设与机制创新，逐步完善政策，公立医院也要保障基本医疗服务需求，规范医疗行为，提升服务质量。

建立疾病应急救助制度不仅解决了部分患者的急救保障问题，而且是健全多层次医疗保障体系的重要内容，是解决人民群众实际困难的客观要求，是坚持以人为本、构建和谐社会的具体体现。

（环球医学编辑：王立群 ）