江苏省徐州市第一人民医院眼科主任医师、徐州市眼科医院院长、徐州市眼病防治研究所所长李甦雁作为第十二届全国人大代表于近日抵达北京，开始了两会之旅。针对愈演愈烈的医患矛盾，她将提交明确医疗场所为公共场所并制定医疗场所治安管理条例的建议案。

在去年的两会江苏代表团讨论时，李甦雁一句“我女儿不愿当医生，也不肯嫁给医生”曾引起热议。由于医患矛盾愈演愈烈，加剧了医者对从医安全的担忧，“医二代”断层问题已经较为普遍，李甦雁表示，“我的父母是医生，他们让我体会到帮助病人是件快乐的事情，因此尽管当时工资不高，我还是毫不犹豫地选择了医生职业。可轮到我女儿时，她却表示给再高的工资也不干。这背后的原因要引起重视。”

然而一年过去了，医患矛盾给李甦雁带来的困惑不但没有减少，反而有所增加。

就在两会前，齐齐哈尔一名医生被暴打致死、浙江怀孕护士被暴打、江苏南京更是发生了轰动全国的“护士被公务员殴打致瘫痪”的事件……作为医生出身的人大代表，李甦雁对于当前持续频发的暴力伤医事态非常愤怒。

李甦雁说：“恶行、鲜血触目惊心，令人发指！原本救死扶伤、保障人民生命健康的神圣场所如今变成了暴力肆虐的高危地带，这些暴行给整个医疗队伍带来了无以言表的伤痛。医护人员的人身安全得不到保障，医疗秩序的扰乱严重影响了患者的正常救治，最终受害的还是患者。”

她表示，医疗界的愤怒并没有阻止暴力事件的连续发生，到了必须要采取切实有效措施的时候了，并呼吁对于医院暴力严厉打击，坚决零容忍。今年两会上她将提交明确医疗场所为公共场所并制定医疗场所治安管理条例的建议案。

“据不完全统计，中国每年被殴打受伤的医务人员已经超过1万人，73%以上的医院出现过病人及家属殴打辱骂医务人员的现象，78%左右的医生不愿意子女学医，从语言辱骂到动刀杀医……而医院目前却实施的是内保制度，公安部门并不能够像对待其他公共场所那样，采取断然措施坚决制止以扰乱秩序和危害安全为目的的违法行为。这是极不正常的。是该明确医疗场所为公共场所的时候了，呼吁人大能够尽快制定医疗场所治安管理条例细则，医疗界已经等不起。”李甦雁如是说。

李甦雁代表提交的《医疗场所治安管理条例建议草案》全文如下

一、医疗场所是公共场所，进入此场所的人员，无论患者、家属或者其他人员应严格遵守公共场所的所有法律法规。同时，医疗场所又是医治患者、救死扶伤的重要场所。为使医疗活动不受干扰，任何人（不限国籍、人种）在进入本场所之后应严格遵守本条例，如有违反，将按本条例给予相应处罚。

二、医疗场所包括的范围：所有合法从事医疗活动的所有场所包括各级医院（一、二、三级医院），各类门诊部、诊所，疾控中心、防疫部门。

三、面向社会开放的医疗场所治安条例所限定的区域包括医院大门及其各进出口，直线距离50m以内的矩形范围；在此区域内严禁举行下列针对医疗部门的聚众行为、个人行为：阻塞交通（马路、辅路、人行道）；身体占道；两人以上拉横幅、贴标语、喊口号、大声哭嚎、使用扩音器等、坐地占道、吐口水；殡丧行动（烧纸、撒冥纸放棺木、寿衣、披麻戴孝和其他一切与殡丧有关的行为）；不听劝阻继续实施，其组织者依法治安拘留15天，主要参与者5~10天，并处以2000元罚款。

四、医疗场所要确保监控系统处于录制状态，记录的过程作为法律证据之一，任何人不得刻意隐瞒、删减录像等证据，否则按相关法律依法处理。

五、医院保安人员，无论隶属关系是谁，在维护治安过程中的行为受到法律保护。须尽力制止一切违法行为，不尽责或者临阵逃脱者，按有关法规处理。保安人员对待医护人员和患者一视同仁。

六、严禁在医疗场所，恐吓、威胁、谩骂医护人员，如有上述行为，医护人员应立即报警，并有权停止针对肇事一方的诊治活动，因延误时间产生的一切后果由肇事方承担。警察出警后，必须将肇事者带离现场，并立即拘留3~5天，处以2000元治安罚款及书面道歉，在公众媒体上刊登3日。

七、任何人不得使用暴力对待医务人员，如有发生，轻者给予行政拘留15天，罚款2000元，并写出书面道歉，在公共媒体上刊登3日，承担全部由此产生的医疗费用和其他相关费用。已构成犯罪者依法按照故意伤害罪和故意杀人罪予以刑事拘留。

八、民警在接到报警后，应及时赶到执警现场。隔离并带走报警人到当地派出所做真实笔录。当值医务人员在办公室做相应报警笔录。派出所应在24小时内将处理结果告知双方。如有虚假不实笔录，民警应给予警告。

九、在医疗场所，严禁携带危险器具（参考航空安检条例），医院保安人员有权要求进入医院的个人出示包内物品，例行安全检查。危险刀具当即没收，交由警方保管。如确有必要，由警方适时返还本人。

十、 严禁在限制场所内张贴任何医疗广告和信息、纸贴（广告栏内除外），确认为其本人散发的纸质广告，由本人负责全部回收，贴于地面的必须起走，并处以500~1000元罚款。如无能力清除，可缴纳一定费用，由警方雇人清理干净。

十一、在限制范围内，不得有乞讨、摆地摊、残疾人叫卖、街头表演等聚众行为。

十二、急诊医疗过程中，家属应在附近等候，随叫随到，以免干扰正在进行的医疗诊治活动。如需家属在场，需有医务人员同意。 醉酒人员就医，在神智尚未清醒时，医护人员有权暂缓接诊。如有疾病危及生命，需做好醉酒患者肢体限制后再进行医疗救治。

十三、医疗活动和医疗纠纷不得同时进行。在没有完成纠纷处理之前，医务部门有权拒绝为其继续诊疗（指违法的患者本人或家属）。凡在医院发生医疗纠纷并产生暴力冲突的个人，医院有权终止与他的医疗合同，并报上级主管部门备案。如施暴者再次出现在医疗场所，院方有权报警限制他的活动，防止再次发生暴力行为。除非在医调委、医管部门专职人员在场，向医院做出严肃的书面保证书后，方可在保安人员陪伴下就诊。不得私自行动。就诊前需接受必要的安全检查。

十四、在诊疗过程中，医生有权优先诊疗高龄、体弱、急诊、会诊以及2岁以下婴幼儿、在职医务人员和有困难需要帮助的患者。请其他等候患者同情和谅解。

十五、就诊人员不得以任何方式干扰医生诊疗工作以及护士的辅助工作，听从安排，其诉求在经得同意后方可实施。候诊厅的座椅一人一座，不得用物品占据空位。不得大声喧哗、吵闹，佩戴助听器听力不佳者，需特别告之，需有家属陪同。医疗场所全禁烟。

十六、医护人员的违规违法行为按照相应的条例法规处理。

在网络上，一首题为“一个医生的中国医疗梦”的长诗被网友们广泛传播，其作者正是爱好写诗的李甦雁医生。

李甦雁说，“诗言志”实在是有太多的话想要表达。作为一名医生，她太迫切地期待医疗行业能够改变糟糕的现状，让医患和谐共处，并肩向病魔作战，早日实现中国的医疗梦。

《我们的医院梦想》

作者：李甦雁

我们有个梦想，

医院不是市场，

患者的队伍没有那么长。

人们安安静静的排队，

没有那么多的喧嚣和推搡。

优美而舒缓的轻音乐，

在宽敞的大厅里轻轻地回荡。

我们有个梦想，

医院不是战场，

病人和家属没有那么烦躁。

医生不再流血，

护士不再受伤。

医生与护士迈着轻盈的步履，

在洁净的医院里穿梭与奔忙。

我们有个梦想，

医院是个圣洁的殿堂。

医生护士和蔼，

病人陪护善良。

没有猜忌和犹豫，

没有录音和暗访，

只有真诚和期盼的目光。

我们有个梦想，

医院这个治病救人的地方，

不是盈利的大商场。

医生只需专心看病，

不用考虑经济指标的升降。

政府加大对医疗的财政投入，

医保超支无需由医生的工资来扛。

我们有个梦想，

不要把我们比作天使，

医护和普通人一样。

我们的劳动希望获得尊重，

阳光合理的报酬是我们心中的希望。

我们有孩子需要教育，

我们也有老人需要赡养。

我们有个梦想，

来医院就诊的病人在逐渐减少，

医院的经济收入也连年下降。

医学科普知识已深入人心，

百姓们都健健康康。

那意味着医护救死扶伤的同时，

政府更加重视疾病的预防。

我们有个梦想，

让患者重新燃起对医护的信任，

医者仁心的光芒将照耀在每一个百姓的身上。

医患本来就是同盟，

媒体更要传播正能量。

只有全社会齐心协力，才能战胜病魔与死亡。

温馨和谐的医疗环境，是医护与患者的共同梦想！

(环球医学编辑：丁好奇 )