近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。每到岁末年初，基层医生通常要面对各类检查评比、总结汇报和传达部署，而其中很多都是无用功，纯粹的形式主义。希望《通知》的下发可以让基层医生和更多领导干部从形式主义中解放出来，一起走向新时代！

去年年底，国家总书记在一份材料上作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。《通知》明确了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。

《通知》还在一些方面做了些硬杠杠，比如大幅度精简文件和会议；政策性文件原则上不超过10页；地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则；少开会、开短会、开管用的会，防止层层开会；不允许有的地方和部门搞“责任甩锅”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”；严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”。

每到岁末年初 村医忙成秘书

别看乡村医生是医疗卫生最底层的一个群体，但是乡村医生的年终总结与计划却要做的非常多。凡是涉及基本公共卫生服务项目的工作，都要求有半年度总结与年终总结和年度计划等等。而且要求格式不准千篇一律，字迹不准手工写，内容要与公卫纲要看齐等等。

这些要求，对于一位专职文秘来说是不过分，但是要求乡村医生未免高标准了。因为大部分村医的年龄都是近于半百，而且普遍性学历低、资质浅，在农村做一般性医疗服务是绰绰有余，但是又要兼职起办公室主任或文秘的职责，未免力不从心。

在很多村医看来，这些都是一些表面功夫，很多都是闭门造车，做做样子而已，最后白白浪费了村医的时间与精力。

留“痕迹”使村医陷入两难境地

为了保证村医开展活动的真实性，很多地方都要求村医开展健康咨询与健康讲座、慢病随访及慢病管理、产妇及新生儿随访、健康扶贫入门随访、健康素养促进、家签履约服务等等的过程中，全程拍照留下痕迹。

虽说在一定程度上确实监督了村医的工作开展情况，但是却也大量耗费了人力、物力。其次，对于一些重度精神病患者，面对面的“全程痕迹”随访很容易置村医于危险之中。

迎检考核 村医疲于应对

每年岁末年初，乡村医生既要忙于基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、健康体检、健康扶贫等层层年终检查和考核，又要迎接新的任务和安排，并做好新一年的部署规划。

而且每次检查的标准又随着检查部门的不同而不同，使乡村医生为了应付检查，在具体细则要求中，只有疲于应对地改了一遍又一遍，但是还是在考核中由于主管部门不同意见而达不到考核的要求。

如此耗费村医时间与精力的检查与考核，只是为了各项数据能达标而已，但于公卫无补，于村民获得感无补。

希望《通知》的下发，能贯彻落实，能真正为基层医生减负，不再走毫无意义的形式主义。

此外，破除形式主义、为基层减负，是近年来党中央关注的重要议题，也是长期以来广大干部的心声和期盼。此次印发《通知》，开展“基层减负年”，也是为了更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗。

但虽然已有方法论上的指导，但落实能不能到位也是很重要的一个因素。相信把这些要求落实落细，必将使更多干部“轻装上阵”、成就干事创业崭新气象。

今年是新中国成立70周年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。希望基层减负工作，减少形式主义，能激发干部的主动性创造性，带领我们圆满走向全面小康社会，在新时代继往开来、再创辉煌。

（环球医学编辑：徐钰琦）