目前，因医疗纠纷引起的医患关系紧张，扰乱医院正常工作秩序，甚者威胁医生人身安全的事情时有发生，究其原因，其中不乏患者诉诸渠道不畅的事实。5月21日，东莞市政府常务会议审议通过《东莞市医疗纠纷预防与处理办法》（以下简称《办法》）要求，医疗机构要设置统一投诉窗口，从源头上减少医疗纠纷。

《办法》提出，医疗机构要建立健全医患沟通机制，设置统一投诉窗口和接待场所，公布投诉电话。卫生行政部门接到患者或者其近亲属对医疗机构的投诉后，应从收到投诉之日起5个工作日内进行审查，做出是否受理的书面决定并告知投诉人。对决定受理的投诉，应当及时组织调查并从收到投诉当天起10个工作日内将处理结果告知投诉人；对不予受理的应当说明理由。医调委应当自受理调解申请之日起30日内调解终结。

因特殊情况需要延长调解期限的，医调委和医患双方当事人可以约定延长的期限；超过约定期限仍未达成调解协议的，视为调解不成。调解不成的，应书面告知当事人。《办法》规定，经调解解决的医疗纠纷，应当制作调解协议书。调解协议书由医患双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解人员签名并加盖医调委印章后生效。

《办法》还要求，医务人员需要实施手术、特殊检查、特殊治疗时，应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得患者的书面同意。因抢救生命垂危的患者，无法取得患者或其亲属书面同意的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相关的医疗措施。《办法》明确要求，医疗机构和医务人员不得丢失、隐匿、伪造或者销毁病历资料。

《办法》对患者行为也作出了禁止性规定。《办法》提出，禁止患者实施暴力或以暴力相威胁、要挟医疗机构，或者在医疗机构寻衅滋事。禁止盗窃、抢夺、故意损毁、隐匿医疗机构的公私财物及病历、档案等重要资料。禁止聚众闹事、围堵医疗机构，强占或者冲击医疗机构办公、诊疗场所等。

此外，《办法》还提出，公立医疗机构按照国家和省的有关规定参加医疗责任保险，鼓励非公立医疗机构自愿参加医疗责任保险。要维护医院的正常秩序、保护医护人员安全，形成全社会尊重医生的风气和氛围。

会议强调，医疗纠纷的预防与处理需要政府、医院和执法部门的通力合作。政府要尽职尽责，加大对医院的财政支持和服务保障；医务人员要讲医德医术，不断提高治疗服务水平；有关医调机构要带着理解、带着感情，合法、合情、合理化解医疗纠纷。同时，坚决打击医闹，发现一起打击一起。

（环球医学编辑：吴星）