“好像我从医的道路上打开了另外一扇窗,窗外风景秀丽。”张强概括他半年来自由执业的感受。
张强,早在半年多前还是上海市同济大学附属东方医院血管外科的主任,去年底他高调抛开人人羡慕的体制内编制,创建了自己的品牌,进行自由执业。
在医改的大环境中,张强可以被看作是一只杠杆,医疗界希望他通过自由执业的尝试,从机制方面促进公立医院和社会医疗机构的协调性发展。同时也带动商业保险在私立医院的发展,以及人事制度的改革。如果这些制度得以进行改革,那么医生自由执业的窗户将彻底打开,公立医疗机构的改革将彻底破冰,中国的医改将迈进一大步。
自由执业:更自由的空间
在2012年年底之前,张强还是公立医疗体制中的一员。但是为了挑战自我,在人生及事业里程上留下浓墨重彩的一笔,他选择了辞职,创立自己的品牌,自由执业。
医生自由执业,就是获得执业资格的医生可以自主选择执业方式和机构。
在张强看来,到私立医院自由执业的医生收入,可能比公立医院更低,如果是公立医院主任医生,各种收入加起来,数字不菲,还不用交税。
相比之下,自由执业医生的收入,完全取决于他的能力、社会影响度,技术品牌。自由的安排手术、诊疗时间,自由预约,自由到任何一家医院工作。如果品牌非常好的话,或许会超过公立医院的医生。
目前,张强所任职位为沃德医疗中心的“开业医生”,但该职位与医院不构成隶属关系,与护士、助理医生、科室主任隶属于医院的签约有所不同。在医疗中心没有薪水,所得收入是分成。由于一个人无法单独实施手术,张强还带了一位医生和一个秘书,他们的薪水(包括五险一金),都由张强承担。病人前来看病,找秘书预约。
自由执业:更强调了医生尊严
据相关数据显示,70%的医生们都愿意自由执业。
当前医患矛盾严重,医生备受舆论诟病,工作时间每天长达12小时以上,多种因素令医生群体们倍感压力,甚至排斥下一代从医。
对当前这种局面的解决方法,是必须要对公立医院进行改革,以及整个医改的不断深化。在当前医改的大环境中,张强被看作是一只杠杆,他自认有一定市场意识,喜欢和病人打交道,技术在某些领域处于领先地位。因此,具备闯出一条路的条件。“当时,没有犹豫。”张强称,他跳出体制获得自由的逻辑很简单,中国的医疗体制不能满足老百姓需求,医患矛盾冲突,医疗费用飙升,一定要走医改的路。所以他出来尝试,参与医改进程。
目前,在整个医疗服务市场中,大型公立医疗机构一边进行保障性服务保障,一边疑难杂症、特需门诊…所有业务一把抓。这些医院设备先进,人事制度相对固化,但服务理念方面,落后于国际化的私立医院。而国际化私立医院虽然设备、技术、服务都精益求精,但医生资源缺乏。
依据未来改革方向,大型公立医院将重点保障医保内患者的救治,及疑难杂症、学术科研的发展。特需、高尖端医疗服务将分散于私立医疗机构。
如此,医疗平台的服务层次将明显拉开。而此时,私立医疗机构的涌现,将会为更多向往自由的医生提供空间。
过渡期:多点执业
多点执业为隶属于甲医院体制内的医生,到乙、丙医院客串服务。自由执业,则是由体制内人变身社会人。如张强,以前是体制内的医生。一切社保、住房公积金等等都由单位帮其缴纳,而自由执业后,这一切都要自己负责。
在达到实现自由执业之前,我们或许还需要一个过渡期,就是当下政策提到的多点执业。
2009年,当时的卫生部曾发文要求试点多点执业。这打破了《执业医生法》中“一个医生只能在一个注册医疗机构行医”的规定。但因为态度谨慎、力度很小,最后的结果是叫好不叫座。效果之所以不理想,其中包含了较为复杂的很多原因:首先医院不会允许支付了多年各种保险、福利和工资的员工去别的医院工作;其次,医生群体对自由执业较为陌生,已经习惯了对体制内的依赖。此外,我国对自由职业也是一片空白,因此缺乏相关管理的经验。
目前的政策也在鼓励社会资本参与其中,当这种私立医疗机构数量到一定程度时就会产生一种聚变,这些因素都会决定真正自由执业的到来。
天平的两端
在中国,未来很有可能出现的结果将会是两级并行的事态。一部分医生在现行的公立医疗机构服务。一部分医生自由执业到私立医疗机构。
“如果按照我自由执业半年多的体会来讲,10年之内会发生很大的改变。”张强说。目前在我国,公立医院担负着最基本的保障,肩负医疗公平性。而私立医院本身特征决定了在高端方面做得更有效率。但是在未来10年内,张强认为很有可能通过私立医院对公立医院的促动,使公立医院的服务理念得到改善。
经济条件比较好,愿意用收入购买更好的服务的患者,会分流到私立医院,公立医院就会服务更多需要基本保障的群体。
由此,社会形成了一定的分层次医疗消费,而公立、私立医疗机构真正的关系是,和平共处、相互促进,不存在很强的竞争关系,共同为社会分担医疗服务。
张强分析,那时40%的病人会选择公立医院,60%有更高要求的患者会选择私立医院。而随着医疗机构层次的拉开,自由执业的医生也将增多。
依据目前决策层的想法,未来三甲公立医疗机构只负责疑难杂症、医保范围内的患者,亦或说保障范围内的重大疾病患者,同时专注学术研究。二级和基层医疗机构负责日常病的救治和防疫卫生的工作。特需、高精尖端的医疗服务交给社会资本形成的私人医院。
自由执业医生,对于未来医疗市场来说,不可或缺。自由执业,亦对私立医疗机构人力资源方面的发展起到关键作用,如果越多的好医生自由到私立医院执业,私立医院的发展将走向快车道。私立医院的快速发展将带动公立医院业务的转型,离改革的目标愈来愈近。从另一个角度讲,自由执业撬动了更广阔的一片天地。
(环球医学编辑:范莹 )
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