近年来，医闹事件频发，一幕幕医闹事件着实让社会寒心。为什么医闹屡禁不止，是因为无法可依还是因为执法不力？

去年两会期间，医卫界90名全国政协委员联名提交了防止医闹“紧急提案”， 建议将医疗机构列为公共场所进行安保。今年两会上，提案牵头人凌锋透露，公安部已出面主持修改《治安管理处罚法》，医闹事件的预防处理将有望纳入法制调控之下，因此有媒体报道：“医闹”有治了！

近些年“医闹”猖獗，医护人员屡屡被伤。虽然各级政府采取了一些措施，但收效甚微，一个主要原因就是相关法律不完善。

事实上，为破除“医闹”难题，国家已出台不少法律法规文件：2012年4月30日，原卫生部、公安部联合发出的《关于维护医疗机构秩序的通告》；2013年10月12日，国家卫计委、公安部联合下发了《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》；2014年4月24日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生和计划生育委员会联合公布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，明确对六类涉医违法犯罪行为将依法惩处。

既然有法可依，那为什么医闹事件还是频频发生，医护人员还是屡屡受到伤害，连游街示众、逼医下跪这些极其侮辱人格的事都不为新鲜？

根据我国刑法第291条规定，聚众扰乱公共场所秩序罪的“公共场所”不含医院。所以，医闹聚众闹事，只要不打死人、没对医护人员造成严重的人身伤害，都不涉嫌犯罪，也不会被刑事处罚，顶多是行政处罚，对闹事者毫无震慑，实为法律之殇。因此，《治安管理处罚法》的修改意义重大。

用法律手段严惩医闹，不仅是医卫界的心声，也是社会各界的意愿，因为它不仅是保护医护人员安全，也是维护患者的就医环境。

医患纠纷无非就是两方过错，即医方和患方。

首先是医方。现在很多医护人员的工作态度确实是有问题，甚至是医德缺失。如果查实确实是医方过错导致医疗事故，那么患方该要求赔偿的要求赔偿，该起诉的起诉，走正规司法渠道，大可不必用这种野蛮的方法来闹事。

其次是患方。患者在遇到亲人出现事故无法接受事实是可以理解的，但却不能成为其攻击医护人员和扰乱医疗秩序的理由。有的患者家属仗着自己有钱有势，根本就不把医护人员放在眼里，看到小孩打针后在哭闹，医护人员没有及时赶来就要大打出手；有的患者家属更是仗着自己高官权重，行政权力干扰医疗纠纷调处，给医调委施压，要求医院多赔钱；还有的家属泯灭人性，单纯为了向医方要钱而置亲人于不顾……众多例子，令人义愤难平。而在这些医患纠纷中，很多还掺杂了“职业医闹”的人员，这些“职业医闹”让事态扩大，进而浑水摸鱼，实在应为打击之首。

然而，在现实执法中，大多并没有做到依法而治。有同情家属的，有怕引火烧身，不愿意主动依法维持秩序的，有行政权力干扰医疗纠纷调处的，有院方为息事宁人而忍痛赔偿的，这些无疑都助长了个别患者家属无理取闹的心态，形成了一种“逢死必闹、逢闹必赔”的歪风邪气。

目前我国解决医疗纠纷主要有三条途径：向医院相关部门投诉，向卫生行政部门申请调查，向法院提起民事诉讼。而医患诉讼的核心就是医疗事故技术鉴定。可按相关规定，医患纠纷案件需要出具的医疗鉴定，从程序和时间上都不是患者所能把握的。

如果鉴定问题解决不了，官司可能就遥遥无期了。而“拖”是最能折磨人的，“拖”会改变人的心性，会改变人对事物判断的初衷，会使“希望”变成“绝望”，因此许多人感慨“伤得起，拖不起”。

对于医闹，严惩是必须的，但毕竟是在“闹”了之后，如果不让“闹”发生，那才是最好的结果。所以，医卫界的“紧急提案”四字前还有“防止”二字。

虽然产生医闹的原因很多，但现有调处机制的低效能和作用有限的情况说明，建立新的能被医患双方接受认可的解决途径已刻不容缓！

在处置现实的一些医疗纠纷中，除应加强政策宣传教育纠正患者认识、建立统一投诉窗口积极接受患者投诉以外，更为重要的是要严格落实医疗法制、从严打击惩处涉医违法犯罪行为，维护正常的医疗秩序。

相关法律的出台给维护正常医疗秩序、保障医护人员合法权益提供了强有力的法律武器，但从根本上讲，化解“医闹”更需要广大患者及患者家属的理解和支持。

(环球医学编辑：丁好奇 )