如今,打砸医院、设灵堂等“硬医闹”因医闹入刑而略有减少,但持续“维权”、压床、长期“盘踞”医务处、网络散布流言等“软医闹”方式逐渐抬头。这种新形式的医闹让医护人员不堪其扰,亟需建立健全相关法规依法解决!
“软医闹”群像
中国医师协会法律事务部主任邓利强定义了4种“软医闹”的形式:1、每天坐在医院诊室外、对前来就诊的患者讲述诊室内医生的“恶劣行径”;2、不定期给媒体写信、或将不实信息通过自媒体或论坛在网上进行放大;3、不断使用编造出来的信息向医院上级单位举报这家医院院长或医生存在的问题;4、压床不出院。
相对于打砸医院、设置灵堂等暴力或激烈手段,这种“软医闹”显得比较温和,表面看似风平浪静,其实患者打的是心理战,采用软磨硬泡的方式,从时间和精力上与医院对峙。这种无理取闹、死缠烂打的医闹给医院的医疗秩序造成严重影响。处理这种“软医闹”,医院需要消耗大量的公共资源。
一名长期在一线工作的医务人员介绍,他所接触的患者中选择“软医闹”的原因主要是三个,第一,不愿意走司法程序自己出钱,或者对调解环节不信任;第二,医院无过错或过错小,患者通过诉讼得不到或得到很少赔偿;第三,患者认为医院有钱并且怕闹、怕见报,通过闹赔偿快而且数额高。
面对“软医闹” 医院持什么态度?
一家三甲医院负责人表示,患者不打不砸也不打医生,软磨硬泡也没犯罪,这一点上至少不可能报警来抓他们,他们花时间、花精力,甚至静坐、跟踪、守候,有的不采取行动,有的在诊室外游说其他患者也不构成犯罪,这一点上无论是医院还是公安机关都拿他们没办法。
据统计,在所赔偿的医疗纠纷中,真正是医院医疗过错的大约只有20%~30%,而其他的只要不是数额巨大,医闹时间长的,医院实在顶不住的都会赔偿。相关负责人甚至说,有的“软医闹”患者甚至还会告诉其他患者,自己通过“坚持不懈”地医闹获得了赔偿,就这么闹下去医院一定会赔。
完善法律法规 文明化解矛盾
“软医闹”到底犯法吗?其实,有些“软医闹”也是违法的,比如蹲守诊室拦截其他患者、写恐吓信,如果情节严重违反《治安管理处罚法》,软医闹者可被公安部门处以行政拘留或罚款。
如果“软医闹”对医院名誉造成影响,属于民事侵权,医院可要求其赔礼道歉、赔偿损失,一般如果在网络上发布不实信息,则可能侵权。对于赖在医院压床的患者,医院可向法院起诉,申请强制执行。
据悉,2014年最高法、最高检、公安部联合公布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》,明确对6类涉医违法犯罪行为将依法惩处。其中就明确包括“公然侮辱、恐吓医务人员的,依照治安管理处罚法第四十二条的规定处罚;采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐吓医务人员情节严重(恶劣),构成侮辱罪、寻衅滋事罪的,依照刑法的有关规定定罪处罚。”
虽然有法规可依,一些医院仍有担忧,实际情况很难做到有法可依。“软医闹”者也会规避,采用的形式更加柔和和隐蔽。因此,希望相关部门针对这些具体行为制定法律法规,保护医务人员的人身安全和合法权益,对于明确扰乱医疗秩序的“软医闹”者拿出惩戒措施。
如果遇到医疗纠纷,患者应采取正当合理的途径来解决,如医疗纠纷发生后,双方当事人可以选择自行协商解决,也可以选择向医疗机构所在地的医疗纠纷人民调解委员会书面申请调解;不愿意协商、调解或者协商、调解不成的,可以向卫生计生部门申请医疗事故争议行政处理,或者向人民法院提起诉讼。
有专家表示,要健全完善“三调解一保险”长效机制,进一步完善院内投诉管理制度,大力推进人民调解机制建设,对调解未果的要积极配合法院,按照程序和要求配合做好司法调解。并持续推进医疗责任保险制度建设,鼓励各地积极探索区域统保和竞争性谈判等有效做法,不断提高医疗风险分担机制覆盖面。
(环球医学编辑:丁好奇 )
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