全国医改样本中，“宿迁医改”一直饱受争议。8月18日，江苏省宿迁市第一人民医院原党委书记葛志健（正处级）涉嫌受贿案，被宿迁市中级人民法院作出一审判决。法院以受贿罪判处被告人葛志健有期徒刑10年6个月，并处罚金人民币50万元。值得一提的是，葛志健一审获刑的日子，也是公立宿迁市第一人民医院开业满月的日子。

公开资料显示，葛志健出生于1960年，1982年参加工作后曾在江苏玻璃厂担任医师，此后进入宿迁市政府办公室工作。2003年，葛志健由宿迁市城管局长转任宿迁市卫生局长，这一干就是十二年。上任时，恰逢时任宿迁市委书记仇和力推医疗改革，即吸引社会资本投资办医，从而掀起医院“公转私”的浪潮。转任宿迁市卫生局局长的葛志健，是宿迁医改的坚定支持者和积极参与者，成为仇和“宿迁医改”的操盘手、主力干将。

也就是在他就任卫生局长的2003年，宿迁市最大的公立医院宿迁市人民医院转为民营医院。据媒体报道，宿迁成为全国唯一的没有公立医院的地级市，全是民营医疗机构。135个大小公立医院进行了产权置换，被改造成了股份制、合伙制、混合所有制、个人独资医疗机构。

葛志健曾对媒体说，那些反对改革的人，他们有没有看到有多少国家资产和纳税人的血汗钱，在公立医院里被挥霍浪费掉？！

随着仇和2006年离任宿迁，“宿迁医改”浪潮逐渐开始平息。

2011年，宿迁决定，将建设一家三级甲等公立医院。有人质疑，宿迁在走回头路，翻烧饼。葛志健曾回应说，以前是总量问题，供给不足，现在是质量问题，优质资源不足。

2013年2月，公立宿迁市第一人民医院开工建设。2014年5月，葛志健兼任在建中的宿迁市第一人民医院党委书记。然而，葛志健没能见证该院正式开门迎客的时刻。

2015年6月29日，江苏省人民检察院发布公告称，依法对宿迁市第一人民医院党委书记葛志健以涉嫌受贿罪立案侦查。在此之前的2015年3月，葛志健当年在宿迁的领导仇和已先一步落马。

经查，2006年至2014年间，葛志健利用职务便利，先后33次收受17人财物，共计价值560余万元，并在医院工程建设、医疗设备采购、人事调动等方面为他人谋取利益。

（环球医学编辑：常 路 ）

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