那些改制后的企业医院 怎么样了?
2021-02-01
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历史的车轮滚滚向前,企业医院剥离母体的大限又迫近了。这一艰难任务能完成吗?那些改制后的企业医院,如今怎么样了?
 
网友爆料:企业医院移交地方后 濒临倒闭
 
今年1月,在我国一大型网上信息发布平台的领导留言板上,一位自称甘肃省兰州市某医院的职工留言,称其所在医院于2017年随企业办社会职能移交红古区政府管理,目前既不属于企业单位,也不属于事业单位。医院面临经营困难,处于濒临倒闭状态。
 
其实,早在半年前,上述医院职工就曾在同一平台给省委书记留言,称兰州市某医院五百职工面临失业,请求关注。该网友称,移交后,由于医院定位不明确、政策支持不到位、企业遗留问题多、内部管理不规范等原因,目前经营状况呈现滑坡式骤降。职工工资发放面临很大困难,各项业务不断萎缩,个别学科即将暂停,医院面临塌方式的发展窘境。
 
对此,兰州市红古区委办公室回复:根据2017年7月31日《某煤电集团有限公司总医院移交协议》(下称移交协议)一直由某煤电集团承担缺口部分资金及维修费用。2019年1月起,某煤电集团根据《甘肃省国有企业办教育医疗机构深化改革实施方案》,停发兰州市某医院的补贴费用,导致医院发放职工工资困难,引发医院职工开始到各级部门上访反映。
 
处理意见称,根据移交协议内容,移交后在过渡期内,涉及所有移交人员的现有身份、工资待遇不变。过渡期结束后,在国家和省上配套政策未出台前,如无新的政策,原则上继续保持现状。
 
目前,区编办、人社及卫健部门暂未收到国家及省市出台的相关配套政策。红古区财政局将继续对兰州市某医院上缴的医疗收入进行代管,按月全额拨付至总医院,具体资金用途由总医院进行分配和使用。
 
企业医院改制之路不平坦
 
企业医院的财政支持不如政府公立医院、教学科研不如大学附属医院、政策保护不如部队医院、市场拓展不如莆田系医院。甚至,在过去几年钢铁煤炭石油等大宗商品低迷的年月,还经历了降薪与限制人才引进的釜底抽薪般的自废武功模式。
 
大部分企业医院的日子并不好过。2017年,贵航贵阳医院曾上演魔幻一幕:医院的精神科主任带着医生、护士和64名患者“私自”转去别的医院。该医院院长在接受媒体采访时表示:“全院副高级别的医生不到100人,流失了50多人,很多科室基本瘫痪,医院处于崩盘边缘。”
 
这几乎是企业医院生存现状的缩影。尤其是2018年底,母体国企给企业医院的“输血性补贴”被国家坚决切断,剥离已经成了唯一也是最终的选择。之后,因各方利益关系的重构,企业医院改制和发展之路并不平坦。
 
今年1月初,广州新海医院大批职工聚集在广州海运大厦门口,反对医院再度由企业接手,并沿用企业模式来管理,要求将改制后的医院移交地方政府或医学院校。职工们认为,新海医院发展陷入停滞、在医疗方面鲜有建树,最关键的原因是企业医院的尴尬身份。
 
2018年5月,某药业集团高调披露,将花21.9亿元收购5家医院各84.14%股权。这5家医院均位于黑龙江省,其中4家属于三甲医院。2019年1月,证监会却表示“不予核准”。知情人士称证监会叫停这笔交易的原因有二,“一是关联交易,该药业集团的股东花了两年时间倒手其中几家医院,收益翻倍;二是财务问题,5家医院的利润虚高。”
 
此事的最新进展是,今年2月,该药业集团再度发布公告,拟收购这5家医院的股权,还增加了一家医院,只不过,股权份额缩水为15%,金额也改成了4.9亿元,该药业集团的实控人也发生了变更。
 
总之,医院经营是一个长线的活。
 
企业医院改制大限迫近 年内能否破题?
 
有市场竞争力的医院,才能在市场上存活。改制的途径和什么性质的资本进来不重要,最重要的是医院有好的发展,也才能持续。
 
剥离完成并不意味着改革已经结束。企业医院改制不能仅仅以改制为目的,打铁还需自身硬,医院要不断提升医疗质量和服务质量,也不能忽视职工的合法权益。
 
 
2021年这个时间节点能否完成企业医院改制,让我们拭目以待。
 
 
 
(环球医学编辑:丁好奇)

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参考资料

经营困难,一企业医院改制后深陷困境

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