新医改以来,各地都在大力推进医师多点执业政策,而在多点执业甚至自由执业已成为潮流之际,为何医院却为多点执业医生施加压力,给予各种条件的限制?
早在4年前,我国就开始探索多点执业试点工作。然而多点执业试点在各地都曾遭遇“尴尬”。
不久前,深圳探索医生“多点自由执业”的实施方案被撤回,广东省卫生厅副厅长廖新波对此解释称,“遇到了一些院长的质疑,甚至反对,最后顶不住了。”
近日,也有网友曝料称,深圳中医院多点执业“名存实亡”。他指出“深圳中医院的规定让人心冷——医师多点执业须征得科主任批准,该医生当年考核由科主任决定。医师外出出诊时间,还要扣除本院待遇。科主任也被规定原则上不允许多点执业。”
由此不难看出,医院的确是医生多点执业一道很难绕过的坎。大部分医院对此并没有动力。“多点执业需要科室和院长批准”被认为是推行这一政策的最大障碍。不过,相比很多医院管理者对医生多点执业的“不表态、不支持”态度,像深圳中医院这样发布文件的,并不多见。
医生需要自由和利益,医院也有苦衷。医生的技术和名气一定和医院有关,因此,成就一个医生技术的医院有理由要求医生做出必要的回报。四川大学华西医院宣传部部长廖志林说,可以估计到的是,医生多点执业,不是多点‘学雷锋’当志愿者,自由和利益是核心,而医院对此有所规定也是应当的。
对于深圳中医院的“规定”,廖志林认为,“医生多点执业的限制,主要是时间限制。怎么分比配时间是多点执业能否执行的根本。”
廖志林称,如果一个医生在一家大型公立医院练成了技术和名气,现在却要对医院说,有8家医院邀请他去自由执业,钱出得都比医院高,并以此来跟医院谈条件,每周只给医院做一台手术,还要医院保留其所有的福利待遇,其余时间归自己支配。医院该怎么做?设个门槛不是很正常吗?
廖志林认为,多点执业的前提,应该是在完成本医院的基本任务之后的自由;医院对本院医生到其他医疗机构执业肯定有规矩,而这个规矩是建立在公利、公益的基础上的,不应该以保证医生个人利益最大化为基础。
廖志林感叹,现在绝大多人期待的医生多点执业政策,还是在保留原来的如编制、身份、职称、福利等既得利益的前提下,能给自己以更大的自由,就是老百姓说的“吃着碗里的,看着锅里的。”
不过,对于深圳中医院的文件,也有业内人士提出另一个问题——医生的业余时间归谁所有?“如果一些医生只不过是用业余时间多点执业,并未影响正常工作,难道也要受医院约束?”
医生不积极,医院有情绪,医生多点行医的改革似乎推行艰难。然而,更重要的问题在于目前的体制积弊,除了顶层设计,更多是培养机制和利益分配机制的问题。在现有体制下,缺乏的是培养具备真正改革魄力的土壤。相关人士建议,要让医务人员走出体制,国家建立医务人员库,将医务人员编制全部落在库里。这样才能为多点执业奠定基础。
(环球医学编辑:吴星)
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