姚震是一个功成名就的市级医院院长、省级心血管专业学科带头人,医学博士,研究生导师,更是多次获奖的明星医院院长。然而近日,经海南省三亚市人民检察院指控,三亚市中级人民法院对三亚市人民医院原院长姚震作出一审判决:为他人在工程招投标、工程款拨付等方面提供帮助,非法收受贿赂105万元,以受贿罪判其有期徒刑10年。明星院长究竟是如何陨落的?
曾经的全国医疗行业明星
公开资料显示,1962年10月出生的姚震是内科学教授,心血管内科主任医师,医学博士。曾任海南医学院心血管病研究所所长、海南医学院附属医院副院长,附属医院心血管内科主任。落马前任三亚市人民医院院长。
在任期间,姚震将三亚市人民医院晋级为三甲医院,并借国家大力发展海南国际旅游岛的机会,将三亚市人民医院争取为“海南省南部区域医疗中心”。
姚震曾说,他上任后,一方面改善医院硬件,同时也积极推动内部管理改革。如出台绩效考核方案,改变医院职工的“懒汉形象”。同时,姚震在全国各地奔走,争取外部优势资源的支持,和国内多家知名医院建立友好合作关系……
2013年是姚震广受行业关注的一年。他曾被授予2013年度“医院服务改革创新人物”奖,他是海南省三级医院唯一获得此荣誉的医院管理者。同年底,姚震还在中国医院院长年会上获得“最具领导力的中国医院院长之杰出业绩奖”称号,这也是海南省唯一获此荣誉的医院管理者。
多案并罚
姚震任上,由于各方面的支持,医院新住院大楼获审批。结果证明,大楼在招标过程中的“诱惑”让姚震走上了腐败之路。
经审理查明,2010年初,三亚市人民医院整体改扩建二期工程项目开始招投标,林某、孙某为了取得该项目承包权,多次找时任院长的姚震要求帮忙,姚震答应并给予协助。为感谢姚震在工程招投标中的帮助,并希望在施工过程继续获得支持,林某委托孙某于2011年上半年和2012年春节前,分别送给姚震“好处费”50万元,共计100万元。
此外,2011年至2013年期间,姚震利用担任院长的职务便利,在药品采购及拨付货款方面为药品供应商海南威隆药业有限公司老总李某提供帮助,先后6次收受其“好处费”共计5万元。案发后,被告人姚震全额退赔赃款105万元。
2015年11月19日,海南省工商局经济检查执法局将威隆药业涉嫌商业贿赂一案交由美兰区工商局处理,该局随后予以立案。经查,威隆药业的行为构成行贿行为,当事人的经营行为构成商业贿赂行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定,美兰区工商局依法对威隆药业罚款2万元,没收违法所得12119.77元。
在姚震之前,上上任院长韦迪雄于2006年9月以同样的罪名被判有期徒刑8年,2009年底上任的姚震再次落马。同一医院、同一职务、任期几乎相接的两名院长以同样的罪名落马。
近年来有多少院长落马?数量之多令人震惊。院长们主要通过三个环节“以权换钱”:药品采购、医疗器材采购和基建工程。医疗卫生领域贪污贿赂犯罪涉及的部门多、人员多,单个人员很难完成犯罪。上至局长、院长,下至药械科长、财务科长、采购员、医务人员,往往查处一案牵出数案,查获一人牵出数人甚至数十人,形成窝案串案。院长贪腐,往往意味着这家医院已经从上到下“烂掉”。
大部分医院都设有内部监督机构,但是形同虚设。医疗领域的业内人士认为,医疗系统作为特殊行业,其专业性很强,业务也有独立性。很多院长不仅仅是一个医院的行政领导,更是该院的业务骨干、医术权威。如一种医疗器械常用的品牌有几十种,但是哪种更适合临床使用,只有权威专家说了算,因此院长这一角色,集权力和技术决定权于一人,监督往往失效。
反腐的下一步,应该健全制度建设,加强权力的监管,医院财务收支也应该公开,包括其他一些行为的公开,最大限度压缩贪腐“灰色空间”。
(环球医学编辑:丁好奇 )
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