医闹侵医事件屡屡发生，如何破解各类医患纠纷管控难题，打造平安和谐的就医环境，是医院和有关部门需要重视的问题。陕西省咸阳市秦都区多年来实现了医闹刑事案件零发生，这与当地的公安分局贯彻《咸阳市依法严厉打击“医闹侵医+N”违法犯罪专项行动方案》的种种举措分不开。

防范先导

秦都区有着咸阳市六所三级医院中的四个和以咸阳“儿童医院”闻名的彩虹医院等企业医院共计数十家，潜在的医患纠纷压力繁重。针对医院数量多、就医人员广泛、全方位监督困难的特点，分局清醒地认识到：“授之以鱼不如授之以渔”，指导医院提高自身处置医患纠纷和安全防范的能力至关重要。

结合医院实际情况，主要从三方面着手：一是组建“人防”队伍。特别是提高相关管理人员处理医疗纠纷的法律意识和安全防范的能力；二是落实“物防”措施。辖区派出所民警与医院负责安全的领导沟通；三是构建“技防”天网。监控室确保每个探头每天24小时正常运行，做到“预防有眼、取证有脸，处置有板”；四是建立“预警”先知制度。加强对医院内部矛盾集中、敏感度高的医患纠纷苗头信息的收集和研判，医院方面及时向警方提供预警信息并制定有针对性的应对预案。

主动介入

从近年来全国各地发生的医闹案件来看，医患双方发生争议时，许多患方为了达到索赔的目的，采取极端手段向医院施压，严重影响正常的医疗秩序。分局不仅重拳依法打击侵害医患人员人身、财产安全及公共安全的案件，而且秉承在事态恶化前主动介入的思想。

对此，该局在把握角色与主动介入的前提下，发挥自身的优势作用：一是在各大医院设立了警务室，常驻专职民警开展工作，做到灵通信息、先期介入、排除苗头、超前化解、消除隐患；二是完善预案和联动机制。分局建立了由派出所—治安大队—巡特警大队分级警力预备方案，明确了根据事态发展参与处置的时机，最大限度地维护医院正常的医疗秩序。

身份定位

警方在协调处理医患纠纷中，往往被患者认为是“替医生说话的”。该分局坚持以“独立第三方”身份对自己进行定位，不偏袒，不徇私，依法维护医者、患者双方的合法权益。

一方面，严厉打击在医院进行盗窃、诈骗的侵财案件。对待纠纷中的患方，不是简单的处置，而是设身处地的站在患者角度思考，增加感情投入；另一方面，督促和指导医院公开透明相关政策。及时告知患者家属解决医疗事故的几个处理程序、流程（协商、调解、司法鉴定、民事诉讼），让患者明确维护权益的法律途径。在医患纠纷中，正确把握双方的真正矛盾，从中斡旋，利用法律武器，为当事双方搭建沟通平台，既保障医院的正常工作秩序，又维护患者的切身利益。

咸阳市秦都分局通过研判分析医患纠纷愈演愈烈的原因及频发的特点和规律，在工作实践中全力打造处置工作的升级模式，取得了良好的成果。同时也为各地方公安局在解决医患纠纷、维护医疗秩序方面起到了示范作用。当然，对于医患纠纷最重要的还是在事态严重前协调解决，而不是发生重大冲突造成生命财产受到损害后，再对当事人处罚。

（环球医学编辑：石 岩 ）

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